Что необходимо знать о процедуре проверки

Какие организации могут попасть под проверку?

Инспекторы труда в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, инспектируют любые организации на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Уведомляют ли организацию о проведении проверки?

1. О плановой проверке - да. Не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2. О внеплановой - в зависимости от ее целей. Как правило, при проведении внеплановой выездной проверки, уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, любым доступным способом. В отдельных случаях предварительное уведомление юридических лиц не требуется, если это может помешать ходу (целям) данной проверки.

Какие права есть у юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки?

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относиться к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а так же с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшее за собой нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Какие обязанности есть у проверяемой организации, кроме предоставления достоверной информации и документов?

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

Что не имеет права требовать инспектор?

Выйти (неприсутствовать) при проведении проверки.

Инспектор не может ссылаться на нормативный акт, с которым работодатель физически не мог быть знаком, например, внутренние положения отдельных министерств и др.

Указания в качестве нарушения и требования об отстранении того, что не закреплено в нормативном акте и не является обязательным для исполнения. По данному принципу, например, нельзя требовать точного соблюдения работодателями ГОСТ Р 6.30-2003, так как он носит рекомендательный характер и соответственно наказывать работодателя за его неисполнение или требовать перейти на его использование.

Что необходимо проверить у инспектора при его приходе в организацию?

Приказ (распоряжение) о проведении проверки и удостоверение инспектора.

Комментарий.

1. Проверка проводится на основании распоряжении или приказа руководителя органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля приведена ниже (Приложение 1). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

2. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а так же привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц  с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Внимание!

В приказе (распоряжении) обязательно проверьте:

- правильно ли написано наименование вашей организации (действительно ли проверка пришла в вашу организацию);

- данные инспектора сверьте с удостоверением (действительно ли проверка проводиться тем инспектором, который имеет право на проведение этой проверки);

- цели, задачи и перечень документов, что даст возможность ограничить документы, предъявленные инспектору на проверку.